2017-04-27 00:00:00 來源： 點(diǎn)擊：4511 喜歡：1
本報(bào)訊如何統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，進(jìn)一步支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)？8月23日，記者從省政府獲悉，我省日前出臺(tái)了《河南省省級(jí)涉農(nóng)資金管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），確定2017年年底之前，蘭考等9個(gè)縣（市）完成省級(jí)涉農(nóng)資金管理改革試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌整合并提高財(cái)政涉農(nóng)資金使用效益。
多年來,為支持糧食生產(chǎn)特別是高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),各級(jí)政府從不同渠道投入了大量財(cái)政資金,對(duì)改善我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)糧食連年豐收發(fā)揮了重要作用。但目前高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)資金多頭投入、分散使用的管理模式也暴露出很多弊端,主要是資金由政府不同部門管理,各部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃編制、資金分配使用、項(xiàng)目實(shí)施管理的要求各不相同、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、審批不統(tǒng)一、實(shí)施主體不統(tǒng)一,導(dǎo)致項(xiàng)目資金使用出現(xiàn)“碎片化”和交叉重復(fù)等問題,難以產(chǎn)生聚合效應(yīng),影響和制約了高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)加快推進(jìn),急需加以改革。
河南是全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，保障國(guó)家糧食安全是我省必須承擔(dān)的政治責(zé)任。2015年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于開展省級(jí)涉農(nóng)資金管理改革試點(diǎn)工作的通知》，要求河南、山東、江蘇、四川等4省開展涉農(nóng)資金管理改革試點(diǎn)，深入探索涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排的新機(jī)制。
《方案》確定蘭考、汝州、滑縣、長(zhǎng)垣、鄧州、永城、固始、鹿邑、新蔡9縣(市)開展相關(guān)涉農(nóng)資金管理改革試點(diǎn),統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),待取得經(jīng)驗(yàn)、完善政策后,再逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。同時(shí)鼓勵(lì)試點(diǎn)縣(市)對(duì)涉農(nóng)資金管理體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，并建立對(duì)試點(diǎn)縣(市)的激勵(lì)機(jī)制，凡納入統(tǒng)籌整合范圍的資金,對(duì)試點(diǎn)縣(市)安排規(guī)模增幅原則上要高于全省同類資金的平均幅度,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。
按照統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一管理的原則，省財(cái)政廳、省發(fā)改委會(huì)同省國(guó)土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文,將省級(jí)統(tǒng)籌整合的相關(guān)資金切塊下達(dá)試點(diǎn)縣(市),同時(shí)明確需要完成的建設(shè)任務(wù),建立“多個(gè)渠道進(jìn)水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)龍頭出水”的涉農(nóng)資金管理使用新機(jī)制。
省財(cái)政廳、省發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門制定統(tǒng)籌整合后的資金使用管理辦法,打破原有條條框框，確保統(tǒng)籌整合后的資金有效合理用于高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。
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